聚焦“四性提升” 打造高素质律师队伍——杭州律师行业开展“做党和人民满意的好律师”主题活动

2022年以来，杭州市律师行业坚持党建引领，紧紧围绕“法迎亚运、法助共富、法护平安”三条工作主线，立足“做党和人民满意的好律师”，着力提升政治性、人民性、专业性、纪律性，打造一支政治坚定、业务精湛、维护正义、恪守诚信的高素质律师队伍，推动杭州市律师投身浙江“两个先行”和杭州“亚运攻坚、共富示范”建设。

聚焦“政治性”，思想政治教育有高度

坚持党对律师工作的全面领导，持续强化思想政治教育，旗帜鲜明讲政治。坚持“第一议题制度”要求，依托杭州市律师行业党校办好政治轮训班，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想作为各类培训的首课、主课、必修课。不断巩固党史学习教育成果，高质量开展“六讲六做”大宣讲、微党课比赛、青年理论宣讲等活动。优化教育方式方法，依托“学习强国”“西湖先锋”等平台，采取分层分类和线上线下相结合模式，实现万名律师同上一堂课。成立杭州市律师行业党员教育基地，组织开展红色教育现场教学打卡活动，切实加强党性教育，培养“政治明白人”。                               

紧抓党组织书记和律师事务所主任关键少数，定期开展党支部书记培训班、律师事务所主任论坛等，评选市级行业“最强领头雁”80余名，充分发挥示范引领带头作用。将律师事务所合伙人群体纳入行业“领军计划”，与法学院校合作开展优秀律师领航工程研修班，拓宽律师行业管理视野，培养行业骨干律师人才。推荐150名优秀律师担任各级党代表、人大代表、政协委员，890余名优秀律师担任各级党委政府部门法律顾问，积极引导律师参政议政、建言献策，培养“行业领头人”。

切实贯彻“把优秀青年律师培养成共产党员，把青年党员律师培养成优秀律师”的工作方法，实施“双培养”工程，遴选优秀入党积极分子、年轻党员律师参加“双培”训练营。聚焦海归律师群体，组织开展学党史、践行习近平法治思想研修班等系列活动。充分发扬律师行业“传、帮、带”传统，探索青年律师定向结对培养新模式，建立多样化、专业化、常态化的青训体系，积极开展青训班、青蓝工程、会长沙龙等，已有4000余名青年律师顺利结业。

聚焦“人民性”，公共法律服务有温度

杭州律师行业坚持践行“人民律师为人民”的服务理念和“应援尽援、应援优援”的原则，积极参与法律援助民心工程。不断强化每名律师每年参与不少于50个小时的公益法律服务或者至少办理两起法律援助案件要求，常态化组织开展律师志愿援藏、“1+1”中国法律援助志愿服务、浙江省法律援助志愿服务等活动。浙江泰杭律师事务所、浙江杭天信律师事务所分别在青海和西藏“无律师县”设立分所，滨江区司法局选派了10名律师赴四川省广元市朝天区开展法律援助工作。2022年，杭州市共办理法律援助案件14705件，挽回经济损失2.5亿元，其中为农民工讨薪6015件，为老年人维权778件，为妇女维权936件，以法律援助促进公平正义。

杭州律师坚持深入村（社区）基层，积极开展“让群众打得起‘官司’”爱民实践活动、“乡村振兴 法治同行”活动，担当老百姓身边的“法律顾问”，提供普法咨询，参与人民调解，帮助人民群众解决“急难愁盼”问题，将矛盾纠纷化解在基层。杭州市“律师进社区（村）”工作自启动以来，已助推杭州市四级公共法律服务网络的建立健全。截至2022年底，杭州律师共进驻全市3166个社区（村）、累计驻点值班67.4万人次、解答法律咨询76.7万人次、提供具体法律服务22.1万次、化解矛盾纠纷5.9万起、举办法律培训讲座2.9万场次，切实增强人民群众法治安全感、获得感、幸福感。

杭州律师积极承担社会责任，投身公益慈善事业，在救灾、扶贫、教育等领域慷慨解囊、贡献爱心。上城区司法局、杭州市律师协会上城分会共同发起成立了“尚律颂公益法律服务中心”，致力于以志愿服务形式为有需要的群体提供普法教育、公益调解、法律帮扶等。新冠肺炎疫情期间，杭州市律师积极参与抗疫，参与行业捐款 887.8余万元，捐赠抗疫物资价值达452.4万元。据不完全统计，近年来杭州市律师事务所自发在各大高校法学院设立奖学金、助学金、教育基金已达1000余万元。一批律所、律师常年结对淳安、景宁等偏远地区帮扶助学，成立了“天台县红心社”“格桑梅朵藏区青年志愿者协会”等慈善组织，展现了理性严谨的法律人感性温暖的一面。

聚焦“专业性”，品牌发展创新有深度

杭州是六座营商环境创新试点城市之一，杭州律师围绕新业态新模式，积极优化法律服务供给，拓展法律服务方式、丰富法律服务内容，助力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。组织引导律师深入推进市场主体法律顾问服务网格化全覆盖，持续开展“千所联千会”“法治体检”等惠企行动，拱墅律师行业还成立了“运河律师营商律小二”法律服务团，精准服务助推企业发展。截至2022年底，杭州市共划定市场主体法律顾问服务网格3988个，覆盖市场主体149万家，累计为市场主体提供法律咨询7.88万次，调处矛盾1.3万件，为3.7万家企业开展法治体检，出具“法治体检”报告9千余份，为企业解决问题或困难1.7万余个，开展合同违约风险梳理近5千次，为优化提升营商环境贡献律师智慧与力量。

杭州是第19届亚运会举办城市，广大律师充分发挥法律专业职能优势，当好杭州亚运会法律“智囊团”“谈判家”“护航手”。做好涉外律师人才的“引、培、留、用”，拓宽涉外法律服务供给渠道，积极发挥涉外律师在亚运会筹备事务中的职能作用。遴选20名资深律师担任亚组委法律顾问团，招募100名律师组建“服务亚运会志愿团”，选派9名专职律师赴亚组委挂职，先后征集8家律所签约法律服务供应商，累计审核涉亚运会合同及法律文件超过1000份，参与亚运会市场开发赞助项目50余个，参加各类合同谈判超过100场，为亚运会的筹备提供优质高效的法律服务。

杭州是司法部确定的律师调解市场化全国唯一试点城市，广大律师积极参与律师调解工作，先行先试、担当作为、攻坚克难，不断提高律师调解专业化水平和社会认可度，探索可持续律师调解之路。目前逐步形成了“1+60”的组织体系，即一个“杭州律谐调解中心”和60家律师事务所设立的律师调解工作室，共计培养了1100余名律师调解员。2022年杭州市律师调解共收案20567件，调解成功6665件，成功率32.4%，将社会矛盾引导分流，为社会和公众提供便捷、低成本调解服务，在帮助法院化解积案、引导社会化资源参与调解方面取得了显著成效。

聚焦“纪律性”，依法依规执业有尺度

律师职业道德和执业纪律建设事关行业发展，是确保办案质量的前提和保障。为加强律师行业党风廉政建设，营造风清气正的执业氛围，杭州市律师行业党委出台并实施有关规则和指导意见，为行业党委重大决策事项、决策过程的监督提供了依据，对党员律师行业处分、行政处罚和党纪处分的“一事三罚”、为非执业行为的党纪监督等进行明确；统筹协调各律所设立纪检组织和纪检委员，杭州市七家成立党委的律所均建立纪委，纪检委员在律所党组织中实现全覆盖，实现有形覆盖向有效覆盖转变提升，不断健全长效监督机制，行业党委、纪委齐抓共管把方向的工作格局进一步稳固。

加强警示教育是强化风险管控的有效途径。杭州市律师协会坚持“送教上门”，以“以点带面”的方式，将个案警示教育与律所执业纪律宣讲工作相结合，实现“警示极少数，教育大多数”的警示教育效果。在青训班中常态化加入纪法课程，通过给青年律师上好入门“第一课”的方式，提高年轻律师的规则意识，阻断违规违纪行为的蔓延路径，营造了良好的行业风气。2022年杭州市律师协会组织全市627家律师事务所的2719名律所主任、合伙人进行执业纪律能力测试，把测试成绩计入执业年度考核指标，不合格人员需进行补考，切实筑牢律所管理人员风险意识、纪律意识、底线意识。

强化阵地建设，充分利用好专题简报、协会网站、微信公众号等宣传形式，不断丰富行业宣传内容，加强阵地宣传效果。坚持正面引导宣传的主基调，围绕“法迎亚运、法助共富、法护平安”开展专题宣传；组建杭州律师记者团，打造“杭律新声代”“杭律青年说”“杭州律师谈”等宣传品牌，引导行业不同群体有序积极参与行业宣传工作；建立健全宣传审核把关机制，畅通投诉举报通道，在网站、微信公众号中挂出意见建议直通车、留言模块，将问题及时有效解决。

杭州律师行业将进一步坚定政治方向、厚植为民情怀、提升服务水平、改善作风形象，狠抓主题活动高标准落实，结合本地特点，在开展“服务大局做贡献” “服务为民走基层”实践活动等方面持续发力，为经济社会发展提供优质高效的法律服务。